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孫立平:民營企業(yè)家真正需要的是什么?

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發(fā)表時間:2018-11-26 10:26


清華大學(xué)孫立平教授一直關(guān)注改革,關(guān)注民營經(jīng)濟的發(fā)展,近期更是就民營經(jīng)濟發(fā)展的問題,連續(xù)發(fā)了三個音頻。


大體意思是:紓解民營企業(yè)發(fā)展的困境,從長遠來說,關(guān)鍵是要形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的正常社會環(huán)境;民營企業(yè)迫切需要的,不是特殊的政策扶持,而是一視同仁的體制環(huán)境;只有真正的法治才能保護人們在財富上的安全感;在促進民營企業(yè)發(fā)展上,要防止過多運用權(quán)力和運動的手段。


孫立平教授再發(fā)文,以兩條熱點新聞開篇,再次佐證了,“發(fā)展民營經(jīng)濟,必須形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的正常社會環(huán)境”。



孫立平教授今日在其公號發(fā)文提到兩則消息:


第一則消息是:自今年10月以來,海南、河北、廣東、北京、上海、深圳、湖南、浙江、四川、福建等地已推出或醞釀支持民營企業(yè)發(fā)展的紓困基金,規(guī)模合計逾千億元。上頭攜帶充足糧草跑步進場給上市民企紓困原本是件好事,但萬萬沒有料到的是,不少政府紓困資金剛進場,上市公司的大股東就金蟬脫殼,進行清倉式減持,瞬間套現(xiàn)離場。于是,事情就成了政府給錢,資本跑路,韭菜接盤。


另一則消息(也許是段子,但合乎邏輯)是:某銀行背了支持民營企業(yè)的指標,放款利率4%都不到,但是又不情愿埋下未來壞賬爆發(fā)的隱患。而民營企業(yè)老板也不想借了銀行的錢去貿(mào)然擴張,于是雙方一拍即合,民企老板以不到4%的利率借錢,轉(zhuǎn)身就直接存回銀行,買了4%以上的111理財,雙方皆大歡喜。


孫立平稱,這兩則消息如果是真的,至少可以讓人們思考三個問題:


第一,在整體環(huán)境沒有改變,不安全感沒有消除的情況下,僅僅資金紓困,會是什么結(jié)果?第二,民企投資意愿差,僅僅是沒錢嗎?是否存在有錢也不想投的問題,如果是,根源在哪里?第三,運動式的權(quán)力干預(yù),會有效嗎?


還是那句話:關(guān)鍵是要形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的正常社會環(huán)境。


事實上,關(guān)于民營經(jīng)濟的發(fā)展,孫立平教授給出過很多建議,其主要建議可以概括為兩方面:

1

民企亟需正常的社會環(huán)境而非扶持


孫立平教授首先強調(diào)的就是,民企發(fā)展需要的不是扶持而是正常的社會環(huán)境。


“最近一段時間,一些相關(guān)的表態(tài)和政策陸續(xù)出臺,這對于在短期內(nèi)緩解民營企業(yè)發(fā)展的困境,是必要的。但從長遠來說,關(guān)鍵是要形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的正常社會環(huán)境。我們要看到,民營企業(yè)過去幾十年的發(fā)展,不是源于某項或某幾項對民營企業(yè)的扶持政策,而是源于整個改革開放的大環(huán)境。包括民營企業(yè)合法性的確立、競爭環(huán)境的改善以及對未來相對樂觀的預(yù)期?!?/span>


為什么說大環(huán)境至關(guān)重要?孫立平稱,前些天有一篇文章,主張民營經(jīng)濟離場。盡管觀點卻有問題,但也不過是平平常常的一篇文章。然而,這樣的一篇文章竟然搞得民營企業(yè)家人心惶惶。為什么?與其在目前環(huán)境下形成的脆弱心理有關(guān)。要考慮,是什么因素使得民營企業(yè)家成了驚弓之鳥?


“在當前的情況下,特別是需要弄清楚民營企業(yè)家真正需要的是什么。我和民營企業(yè)家接觸也算比較多的。憑我的了解,民營企業(yè)固然存在種種需要解決的具體問題,如融資難的問題等等,但他們更需要的是一種有利于民營企業(yè)發(fā)展的正常的社會環(huán)境。


因此,孫立平教授給出結(jié)論:對于民營企業(yè)的支持和發(fā)展,應(yīng)當更多著眼于進行有利于形成公平競爭環(huán)境的體制改革,以及能夠使得民營企業(yè)家有安全感、對未來有明確穩(wěn)定預(yù)期的法治建設(shè)。民營企業(yè)迫切需要的,不是特殊的政策扶持,而是一視同仁的體制環(huán)境。


2

如何建立起民營企業(yè)家真正的安全感


孫立平教授認為,目前一個非常現(xiàn)實的問題,是民營企業(yè)家的安全感。“現(xiàn)在看,用政策,用文件已經(jīng)沒有辦法解決這個問題。因為人們擔心政策或文件都是隨便會變的。在過去幾十年中,中國已經(jīng)成為一個有點財富的社會,只有真正的法治才能保護人們在財富上的安全感?!?/strong>


因此,孫立平強調(diào),在促進民營企業(yè)發(fā)展上,需要注意如下幾種傾向:

第一,過多運用權(quán)力和運動的手段。比如有人說,要搞得香香的、壯壯的。一個搞字,凸現(xiàn)的還是權(quán)力的作用。有的民營企業(yè)家甚至說,對運動式的扶持工作有點心里發(fā)毛。


第二,要防止在促進民營企業(yè)發(fā)展中形成政企的某種特殊關(guān)系。如某省探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包企業(yè)制度,每名省領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1個項目、幫包一個重點企業(yè)。這樣不但對其他的企業(yè)不公平,而且很容易形成地方領(lǐng)導(dǎo)與某個企業(yè)不正常的特殊關(guān)系。這是有前車之鑒的。


第三,扶持不是法外開恩。應(yīng)當說,在過去的若干年,由于種種原因,一些民營企業(yè)家受到不公正對待,對此進行糾正是完全必要的。但不能由此走向另一個極端:法外開恩,對一些違法行為也要以批評教育為主。平等公正的法律才是真正的保障。



孫立平教授提醒到,在過去改革開放的過程中,民營經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大,成為國民經(jīng)濟重要組成部分,在促進經(jīng)濟發(fā)展、提供稅收、擴大就業(yè)機會等方面起到了非常重要的作用。但在過去的幾年中,民營經(jīng)濟可以說是處境艱難,有的已經(jīng)不僅僅是發(fā)展的困境,有的甚至已經(jīng)是生存的困境。而在國際環(huán)境發(fā)生明顯變化,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,這種狀況已經(jīng)對整個國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生明顯不利影響。解決這個問題已經(jīng)是當務(wù)之急。



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